רואה חשבון שמואל גורפינקל על ניכוי במקור מתשלום לתושב חוץ
מאת: שמואל גורפינקל, רואה חשבון, גורפינקל ושות’
על פי הסעיף האמור – סעיף 170 לפקודת מס הכנסה – כל תושב ישראל המשלם כל הכנסה חייבת לתושב חוץ, חייב בניכוי מס במקור בשיעור של 25% או כל שיעור נמוך מזה על פי קביעת פקיד השומה.
כידוע אי ביצוע הניכוי במקור שולל את הכרת ההוצאה.. וזאת בנוסף למחדל של אי הניכוי אשר הינו בניגוד להוראות פקודת מס הכנסה. הוראה זו הינה מבוססת והגיונית ולכן עליה לא אעמוד אך רשות המיסים נטלה לעצמה, לדעתי שלא כדין, סמכות אשר לא ניתנה לה והנחתה את המערכת הבנקאית בישראל, זרוע הביצוע של תשלומים לחו”ל, כי כל תשלום. בלי קשר למהותו.חייב בניכוי מס במקור וזאת לפי הוראת ביצוע 93\34 .
ראוי לציין כי להוראת ביצוע של רשות המיסים אין כל תוקף משפטי מאחר ואינה חקיקת משנה אך אותה הנחייה אמורה נתקבלה על ידי הבנקים בישראל באופן גורף כהוראה מחייבת.
התוצאה היא כי לדוגמא – מתן הלוואה לתושב חוץ, לרבות מתן הלוואה לחברת חוץ בשליטת תושב ישראל המבקש להעביר את סכום ההלוואה, או פרעון הלוואה אשר התקבלה מתושב חוץ – יחוייבו בניכוי מס במקור או לחילופין על המשלם – תושב ישראל לפנות לפקיד השומה בבקשה לקבלת פטור מניכוי במקור בגין העברת הסכום . וזאת בצרוף כל המסמכים הרלוונטיים.
זמן התגובה של פקיד השומה לבקשת הפטור אינו מהיר במיוחד. כתוצאה מכך עשוי המשלם – תושב ישראל- למצוא את עצמו במצב של הפרת חוזה או ביטול עסקה כתוצאה משיהוי בביצוע התשלום.
רשות המיסים מודעת לכך כי הוראת הביצוע הינה נטולת בסיס חוקי מעקרה.ולכן מונתה לפני מספר שנים !!!! ועדה הבוחנת את המצב.
סמנכ”ל רשות המיסים חתום על מכתב מחודש יוני 2010 בו נאמר- בימים אלו הועדה מסיימת את עבודתה לקראת פרסום הוראת ביצוע אשר תבטל את הוראת הביצוע 34.93 ואת ההנחיות אשר פורסמו בעבר בנושא זה.
אך הגאולה מגיעה ביום 26 בספטמבר 2017 עם פרסומה של הנחייה חדשה מטעם החטיבה המקצועית של רשות המיסים לפיה העברות לחו”ל עבור אחד מאלו:
השקעה במניות חבר בני אדם
השקעה בנדל”ן בחו”ל
השקעה בנכסים אחרים בחו”ל
מתן הלוואות לתושב חוץ
מתן הלוואת בעלים לחבר בני אדם.
על כל אלה לא יחול ניכוי במקור בכפוף למתן הצהרה על גבי טופס 2513/2.אשר ימסר לבנק.
יש לברך את רשות במיסים על הסרת חסם בירוקרטי אשר בעבר גרם עוול מיותר לציבור הנישומים שומרי החוק. אמנם השינוי האמור הותיר “עוקץ” מסוים אך מיותר ונקווה כי גם הוא יבוטל. ההקלה ניתנה אך ורק אם התשלום הינו לתושב מדינת אמנה. וזה למה ? ככה.
* הכותב הוא שמואל גורפינקל, רואה חשבון מבעלי גורפינקל ושות’.
* רו”ח שמואל גורפינקל מדגיש כי מטרה הכתבה להביא מידע בנושא מס ובהתאם לכך אין ליישם את האמור מבלי להתייעץ עם גורם מקצועי מוסמך.