הלוואות להקמת מפעל מדינת ישראל מעודדת הקמת מפעלים שיעניקו מקומות עבודה לאנשים רבים מצד אחד ויכניסו למדינה כסף נוסף, מצד שני. אבל הקמת מפעל היא דבר יקר מאד וסכומי הכסף ההתחלתיים הנדרשים עוד בשלב ההקמה ...